近日，江苏省南京市第十六届人大常委会第十七次会议开幕，会上，《南京市社会信用条例（草案）》（以下简称《条例》）提交大会初次审议。该草案将酒驾、高铁“霸座”、学术不端、医闹等行为纳入信用管理范畴，还拟将亵渎英烈等行为纳入联合信用惩戒。

　　《条例》对自然人失信信息情形进行了列举，包括学术不端、医闹、“霸座”、逃票等社会热点问题；相较此前面向社会征求意见的内容，还增加骗保等情形，将“酒后驾驶等危害公共安全的信息”等纳入失信信息。有以上行为者，将被纳入失信主体。行为更恶劣的话，将被纳入严重失信主体。严重失信行为有六种，其中关于亵渎英烈的行为尤为值得注意。

　　《条例》提出，将亵渎英烈，损害国家和民族尊严、伤害人民感情等严重不文明行为纳入联合信用惩戒。去年底实施的《南京市国家公祭保障条例》已对崇拜日本军国主义等行为划定“法律红线”，此次立法如果获得通过，将再次明确严惩损害国家和民族尊严、伤害人民感情的行为的导向。

　　同时，《条例》也明确对失信行为的惩处并非“一刀切”。一方面提出建立轻微偶发失信行为信用惩戒豁免制度，对“初次发生且情节轻微，及时纠正的”“没有造成社会危害后果和较大风险的”等情形免予实施惩戒。另一方面，信用也有修复机会。《条例》明确，在失信信息查询期限内，信用主体依法纠正失信行为、消除不利影响的，可向公共信用信息提供单位提出社会信用修复申请。

　　个人信息泄露是社会热点问题。《条例》规定，社会信用信息的归集和采集，不得侵犯国家秘密、商业秘密、个人隐私。如信用服务机构擅自采集、买卖、传播社会信用信息或者出具虚假信用评级评价报告的，将由主管部门进行处罚。