日前，黑龙江省哈尔滨市社会信用体系建设工作领导小组办公室（市营商环境局）印发《哈尔滨市街道乡镇“讲诚信 亮承诺”政务诚信建设试点工作方案》，进一步加强街道和乡镇政务诚信建设，不断完善纵贯市、区县（市）及街道乡镇三级社会信用体系建设机制，优化营商环境。

　　《方案》明确试点工作总体目标

　　认真贯彻落实国家、省和市关于政务诚信建设的部署要求，以公开承诺、守信践诺为着力点，通过开展街道和乡镇“讲诚信 亮承诺”政务诚信建设试点，指导支持区、县（市）创新载体，丰富内容，探索街道和乡镇政务诚信建设可推广可复制的经验，推动政务服务向基层延伸，解决联系服务群众和企业“最后一公里”问题，提升基层政府公信力，持续优化营商环境。

　　《方案》明确试点范围

　　确定道里区、南岗区、平房区、尚志市和方正县、依兰县为试点区、县（市），在本辖区有条件的街道和乡镇开展“讲诚信 亮承诺”政务诚信建设试点。试点工作自2020年5月开始，至2020年11月底完成。

　　《方案》提出7方面主要任务

　　1.加强诚信培训教育。以社会主义核心价值观为引领，深入开展街道和乡镇公职人员诚信、守法和道德教育活动，编制街道和乡镇公职人员诚信知识手册，将信用建设纳入公职人员培训和干部进修课程，积极开展信用知识竞赛等活动，提升公职人员信用意识。

　　2.健全政务信用记录。从依法行政、政务公开、履职尽责、守信践诺等方面，依法依规建立健全街道、乡镇及公职人员政务信用记录，将履职过程中评优评先、表彰奖励等信息，以及因违法违规、失信违诺行为被司法判决、行政处罚、纪律处分、投诉举报且核实确认未兑现政府惠民利企承诺等信息，分别纳入守信、失信记录。

　　3.全面推进政务公开。在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，加大政务、财务公开力度，依法公开街道和乡镇在行政管理中掌握的信用信息，丰富公开内容，创新公开方式，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到基层群众。

　　4.建立信用承诺制度。以经济社会发展目标落实情况和为百姓办实事情况作为主要内容，在依法行政、便民服务、阳光信访、廉洁纪律等方面，主动向社会作出服务内容、服务质量和服务期限等承诺，接受社会监督，建立健全政务和行政承诺制度。领导干部在任职之初，签订信用承诺书，记入个人政务信用记录。

　　5.实施失信长效治理。建立政务失信治理长效机制，重点整治以机构改革、换届或岗位职务变更、相关责任人调整为由，街道和乡镇未兑现承诺、未履行合同契约、政策落实不到位不连续等问题，解决在项目建设、生态环境保护、民生保障等领域存在的“新官不理旧账”等问题。

　　6.开展诚信示范创建。积极开展诚信街道、诚信乡镇和诚信农村基层组织等诚信示范创建活动，制定诚信优先优惠等激励措施，树立正面典型，弘扬诚信文化，提升基层政府形象。适时开展诚信宣传进社区、进企业、进学校等活动，鼓励社会公众积极参与街道和乡镇政务诚信建设。

　　7.探索考核评价机制。研究探索将街道和乡镇守信践诺、失信违诺情况纳入年度绩效考核或营商环境评价，依法依规将公职人员守信、失信情况作为干部考查、任用和评优评先的重要依据。对存在政务失信记录的，依法依规取消各类荣誉评选资格，予以公开通报批评，对造成失信行为的主要负责人依法依规追究责任。